护卫蓝天碧水净土:2019污染防治攻坚战这样打!

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湘乡水府庙水库。

   近日,省生态环境保护委员会印发《湖南省污染防治攻坚战2019年度工作方案》(以下简称“《工作方案》?#20445;?#26126;确了3大年度目标任务和6大类70余项措施,打好2019年污染防治攻坚战。

  根据中央要求,结合实际,全省系统梳理生态环境领域的突出问题,统筹当前一?#38382;?#26399;生态环境保护工作,形成了今年蓝天、碧水、净土等三大保卫战和长江保护修复攻坚战、农业农村污染?#21355;?#25915;坚战?#20219;?#22823;攻坚战年度作战计划,并坚决抓好中央交办问题整改,力争实现大气、水、土壤污染防治目标。

  《工作方案》确定的年度目标是:全省城市环境空气质量优良率达到82.5%以上;14个市州政府所在地城市PM2.5年平均浓度达到42μg/m3以下,PM10年平均浓度达到71μg/m3以下。全省纳入《水污染防治目标责任书》的地表水考核断面水?#35270;?#33391;(达?#20132;?#20248;于Ⅲ类)?#22756;?#36798;到 88.3%以上,基本消除劣Ⅴ类水体。受污染耕地安全利用面积新增150万亩,种植结构调整面积新增30.9万亩,?#21355;?#19982;修复受污染耕地51万亩,完成2000个建制村环境整治。

  严治标,重治本

  还百姓蓝天白云 繁星?#20102;?/strong>

  《工作方案》坚持因地制宜,综合施策,从14个方面制定具体措施,标本兼治,重点打赢蓝天保卫战。

  深入开展工业企业提标改造,有色金属、化工等13个重点行业执行污染物特别排放限值,全面完成65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造,各市州于年底前制定工业窑炉综合整治实施方案并开展分类整治。长株?#24230;?#24066;及常德市、岳阳市和益阳市城市建成区完成淘汰每小时35蒸吨以下燃煤设施;全省市州城市建成区禁止新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。

  开展柴?#31361;?#36710;污染专项?#21355;恚?#22522;本消除柴?#32479;?#25490;气口冒黑烟现象,加快建设完善“天地车人”一体化的移动源排放监控体系,各市州启动机动车尾气固定遥感建设。加快推进重点行业VOCs?#21355;恚?#20005;格石化、有机化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目准入,完成全省加油站、储油库、油罐车?#25512;?#22238;?#25112;?#35774;和改造。2019年12月底前地级城市建成区餐饮服务单位全部安?#26696;?#25928;油烟净化设施。

  加快清洁能源替代利用,?#20013;?#24320;展清洁?#25512;?#34892;动,积极推进交通运输结构调整,加大城市交通管控力度,降?#32479;?#24066;交通拥堵?#30465;?#25512;进形成长株?#24230;?#24066;和岳阳市、常德市、益阳市和衡阳市建立统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染同防同控工作机制,构建防治立体网络,推动区域环境空气质量整体改善。

  保好水,治差水

  重现清水绿岸 鱼翔浅底景象

  突出重点流域、重点区域、重点行业企业?#21355;恚?#31995;统推进水资源节约、水污染?#21355;?#21644;水生态保护,坚持污染减排和生态扩容两手发力,着力打好碧水保卫战。

  全面启动实施湘江保护和?#21355;?#31532;三个“三年行动计划?#20445;?#36827;一步完善流域城乡环境?#21355;?#22522;础,加大非煤矿山整治?#22303;?#22495;生态保护和修复。深入实施洞庭湖生态环境专项整治,加快推进十大领域?#21355;懟?#20061;大片区集中?#21355;懟?/p>

  加强水质较好湖泊(水库)和饮用水水源保护,加快推进乡镇级及以下饮用水水源保护区划定,实施从源头到水龙头的全过程控制,对水质不达标的水源,采取水源更换、集中供水、污染?#21355;?#31561;措施,保障饮用水安全,防治地下水污染。

  加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,消除城市黑臭水体,减少污染?#29616;?#27700;体和不达标水体,对水质长期不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。

  推动城市建成区等环境敏?#26143;?#22495;内现有钢铁、有色金属、印染等污染?#29616;?#20225;业有序搬迁改造或关闭退出,严禁污染产业、企业向中上游地区转移。长江?#38378;鰨?#28246;南段)及主要支流?#26029;?公里?#27573;?#20869;不准新建、扩建化工园区和化工项目,全面开展“散乱污”涉水企业及集群综合整治,分类实施关停取缔、整合搬迁、提升改造等措施,依法淘汰落后产能。

  建设?#35272;?#20065;村

  留住鸟语花香 田园风光

  打好农业农村污染?#21355;?#25915;坚战,重点是大力实施农村人居环境综合整治,?#21355;?#20892;村生活垃圾和污水,深入开展厕所革命,完善农村环境基础设施建设和管护机制,推进乡村生态振兴,建设?#35272;?#20065;村,留住鸟语花香、田园风光。

  加大生活垃圾?#21355;?#21147;度,2019年底前积极推进对较大规模非正规垃圾堆放点的整治。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,重点开展洞庭湖区环湖沿河农村黑臭水体整治。加强改厕与农村生活污水?#21355;?#30340;有效衔接,将农村水环境?#21355;?#32435;入河长制、湖长制管理。

  加强畜禽养殖污染?#21355;恚?#21040;2019年底全省禁养区畜禽养殖全部退出,大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配?#20303;?#20381;法科学划定水产禁止养?#22478;?#38480;制养?#22478;?#21644;养?#22478;?#35268;范水产养殖?#24418;?#25972;治清退?#29615;?#21512;养殖规划的网箱养殖。控制农业面源污染,到2019年底全省主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上,农药使用量实现负增长。

  ?#20013;?#24320;展农村人居环境整治行动,推进农村?#23433;?#25152;革命?#20445;?2月30日达到全省农村卫生厕所应改造(新建)任务的60%。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理,建立健全符合农村实?#30465;?#26041;式多样的生活垃圾收运处置体系。加快实施农村环境连片整治,2019年,新增完成整治并验收2000个行政村。加强秸秆禁烧和资源化利用,优先保护未污染和轻微污染耕地,安全利用中轻度污染耕地,严格管控重度污染耕地。

  《工作方案》还细化了净土保卫战和长江保护修护攻坚战的具体目标任务,明?#26041;?#22362;决抓好中央交办问题整改,抓好长株潭“绿心”、张家界大鲵自然保护区、益阳大通湖、危险废物超期贮存、湘西花垣尾矿库等重点地区、重点问题整改推进力度。

  为了实现可操作、可考核、可问责,《工作方案》对每项任务进行了责任分工,明确了牵头单位和参与单位,对每项任务列出了详细?#21335;?#30446;清单,每个整治项目明确了主体责任单位和监督责任单位。

  对强化社会监督方面做出规定。《工作方案》还要求加大政务信息公开力度,定期公开污染防治工作进展情况。推行污染防治信用监督,?#20113;?#22351;生态环境的市场主体实施信用惩戒,使其一处失信、处处受限。鼓励环保公益组织就重大环境问题提起公益诉讼,充分利用“12369”环保热线和“12345”政府热线举报电话,发挥群众监督作用。(记者 李璐 通讯员 陈?#38381;眩?/p>

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